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廢紙廢塑膠進口加嚴 製造業認同限制品質 環團籲「總量管制」
2018年09月07日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導g點影片
為防止中國今年年底開始禁收的洋垃圾大舉轉進台灣，環保署以修改「產業用料」進口規範，在廢紙、廢塑膠部分，將限縮只有合法工廠可進口，進口的品質也限定為單一材質或單一型態，更加上進口工廠必須提出證明，確定處理後的再生料只能國內使用，不得直接出口的規定，以免淪為他國的代工處理地。
在7日立委陳曼麗舉行的公聽會上，幾個環團一致建議進行總量管制，先盤點產業需求，以免進口供過於求，最後根本無力承受衝擊回收體系與轉而污染環境。
台灣環境資訊協會專案執行陳姿蓉指出，塑膠產業用料的部分，今年光是到7月，進口量達24.5萬噸，已辰巳唯經超出前三年平均的19.8萬噸了，他擔憂繼續進口將供過於求。台南社大環境小組召集人黃煥彰建議，將能進口的總量凍結在現在的量，以免貿然增量，看守台灣協會秘書長謝和霖更主張，產業用料應該回歸事業廢棄物輸入輸出的規定，需要進行申請許可，並一起盤點產業需求，進行總量管制。
不過，紙廠與塑膠處理業者則表示，若是限制進口量，將造成產業發展受限，可能導致回收再利用循環的受困。例如國內的紙類在回收率無太大變動下，由於使用量下降，回收量逐年下降中，不足就需要進口而來。
陳曼麗表示，將要求訂出進口產業用料的總量與使用比例，也要求環保署加強把關處理工廠的污染管理，但除了保障國內處理體系不受衝擊外，也應該加強輔導回收產業，生產出品質讓產業界能用的再生料。 塑膠1到7月進口量已超過前三年平均 環保署：今年才開始大增
環保署廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單每年都有檢討，在2017年底照例對15項產業用料通盤分析時，廢塑膠、廢紙的進口量都還沒有出現異常，但今年3月開始，廢紙、廢塑膠的確出現進口量異常，因此廢管處啟動稽查與訪查業者，並開始跨部會討論加強管理，並在8月預告要修正產業用料進口的規範。
經濟部工業局統計，以產業用料名義進口的廢紙，近3年平均進口量每年80萬噸，進口者為37家紙廠；塑膠則是近3年平均進口量每年19.8萬噸，處理再生料的業者約有300家。但據環保署的資料，今年1到7月廢塑膠進了24.5噸、廢紙76.7萬噸，分別比去年同期增加了163％、34％。顯示7個月來塑膠進口量已經確定超過前3年的平均量。 材質混雜的回收料不好用 產業界支持進口限制品質
經濟部與業者都強調的確有用料需求，像是國際運動品牌開始要求綠色銷售，國內製造業開始需要使用再生料，但面臨國內再生料品質有待改善的狀況下，就有進口需求，但相對而言，這些業者會進口的廢塑膠，也必須是品質較好的，否則根本不能用，還徒增處理成本。
塑膠製品公會委員陳世昌表態，他們支持環保署加嚴管制進口用料品質，因為髒污、未分類的廢紙、廢塑膠的並不是他們會需要的，業界普遍也贊同加嚴控管品質。
造紙工業同業公會則現場展示輔助燃料RDF，表示其實就是回收紙中的雜質，例如膠膜、塑膠片等，甚至出現易開罐拉環參在其中，他們也對這些雜質感到頭痛，當然會希望進到品質高、材質單純的廢紙來再生使用。
求國內再生料品質進步 環團建言改進體制
雖然加嚴限制產業用料進口的品質，是環團與產業界都認同的，但如何讓國內的回收與再利用體系更進步，環團也提出幾點建議。
謝和霖指出，目前的確有很多屬公告應回收的物質最後沒有進入處理系統，還是送進焚化爐，處理體系還有很大的改進空間，例如現況下，製造者只要繳了回收基金就沒有責任了。
如PLA的製造者並沒有建立回收處理廠、造成PLA雖是可生物分解塑膠，同時卻沒有處理業者去處理；又全台只有一家「連泰」有能力處理紙容器，甚至足以處理全台的紙容器的實力，但是由於全台處理費率一樣，沒有誘因讓回收業者專門把紙容器運到新竹去讓連泰處理；而國內處理業者「大豐」處理廢棄物後，還要自己設法開發市場，幫再生料找再利用管道等例。
謝和霖建議，製造業者應該成立共同組織來負起處理廢棄物的責任，確保廢棄物得以處理，若要設計出難分類的複合包材，那就要先確定有辦法處理、未來如何再利用等規劃，讓處理業者就是處理業者，不需負擔其他問題。黃煥彰亦提出，未來應該由環資部來展開檢討，廢止不容易回收的材質，或是更進一步強制統一使用的材質。而環保署更應該明確告訴民眾，現在到底哪些東西可以回收，哪些現況下只能進入焚化爐，以免民眾、清潔隊在垃圾分類上混淆又浪費精力。
黃煥彰亦指出，現行狀況下部分處理工廠非法囤積用料在農地、堆置場時常發生大火等事故，顯示需要加強管理，環保署應提出一套堆置場管制規則，包括設置規範、消防設備、上網申報、資訊公開等。
黃煥彰提醒，過去兩次大開放廢棄物進口都造成嚴重的後果，一是廢鋼造成電弧爐毒渣流竄，一是電子廢棄物，就是二仁溪污染事件。面對洋垃圾侵台危機，不可不慎。
氣候變遷導致全球暖化，溫度普遍上升，增加了熱浪發生機率。 路透社 分享 facebook 歐洲今年遭逢熱浪，尤其對法國來說，幾乎是自2003年以來的最熱夏季。法國研究團隊以新的模擬系統預測，未來4年，全球氣溫仍會異常上升。2003年夏天，法國各地都有人因禁不起酷暑或因高溫引發的衛生問題而死，估計人數在1萬3000人到1萬5000人。自此，法國政府制定應對暑熱的緊急系統，每年夏天都提高警戒。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 今年夏天還未結束，但法國氣象局（Meteo France）已預估這個夏天會是自2003年以來最熱的紀錄。2003年6月到8月，法國本土平均氣溫為攝氏23.1度；2015年和2017年也異常熱，平均氣溫為21.4度；而今年6月到8月12日為止，平均氣溫已達22.1度，可能成為法國歷來次熱的夏天。上述溫度為各地平均氣溫，但法國城市夏季氣溫可高達攝氏35度以上，甚至接近40度，例如今年8月7日在東北部的特魯瓦市（Troyes）和瓦桑庫爾市（Vassincourt）曾分別監測到38度和39度高溫。近年酷暑密集，這種情況在未來幾年可能還會持續，甚至惡化。費加洛報（Le Figaro）報導，法國國家科學研究中心（CNRS）研究員賽維列克（Florian Sevellec）領導的團隊在科學期刊「自然通訊」（NatureCommunications）發表論文，以新的數位方法預測，2018年到2022年全球氣溫可能仍會異常上升。雖然這不是第一項做出類似結論的研究，但研究團隊認為，如果有那麼多採取不同方法的研究都指向同樣的預測，那更是一個警訊。報導引述研究內容表示，即使今年冬天嚴寒或明年夏天涼爽，也不代表氣候變遷不存在；反過來說，單一個夏天的熱浪也不能證明全球暖化，因為全球氣溫升高趨勢並非線性。賽維列克的預測系統是在20世紀和21世紀的氣候模擬中，尋找可與目前氣候狀態相比較的情形，以推論未來可能的變化，研究團隊利用這種方法，透過統計分析，預測未來5年的情勢。結果顯示，2018年到2022年的全球平均氣溫可能持續異常上升，尤其在海洋表面溫度最為明顯，在某些情況下，可能導致熱帶風暴活動增加。但報導也引述土魯斯的國家氣象研究中心（CNRM）研究員杜維勒（Herve Douville）的看法，他說，賽維列克的研究方法很創新也很省錢，論文有參考價值，但限制在於只使用溫度作為指標，而且未做區域預測。賽維列克對此也很明白，他說，這套研究方法還需要改進，目標是針對區域做預測，並把降水和乾旱趨勢納入考量。
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